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投稿:huoruiqi  lai源:市政府办时jian:2020年10月14日

索 引 hao: S0001-0205-2020-03748 主题分类: 其他
华人娱le网址lai源: 市政府办 发文日期: 2020年10月14日
名  chen: 华人娱le网址市人min政府办公室关yu印发华人娱le网址市da面积停电事件ying急预案的tong知
文  hao: zhu政办〔2020〕49hao 关 jian 词:

华人娱le网址市人min政府办公室

关yu印发华人娱le网址市da面积停电事件ying急预案的

tong知

 zhu政办〔2020〕49hao

各县(区)人min政府、guan委会,市人min政府觴ie夭棵牛饔xie氐ノ唬裹/p>

修订后的《华人娱le网址市da面积停电事件ying急预案》已经市政府tongyi,现印发gei你们,请认真贯彻执行。

2020年9月10日

华人娱le网址市da面积停电事件ying急预案

1.总则

1.1编zhimu的

为有效yingdui华人娱le网址市da面积停电事件,建立健quanying急工作机zhi,zuida程度减少人员shang亡和财产sun失,保障经济、维护she会安quanwen定运衳iao貁hi订本预案。

1.2编zhiyi据

《zhong华人min共和guotu发事件yingdui法》、《zhong华人min共和guo安quan生产法》、《zhong华人min共和guo电力法》、《生产安quan事故报告和diao查处理条例》、《电力安quan事故ying急处zhi和diao查处理条例》、《电网diao度guan理条例》、《guo家tu发公共事件总体ying急预案》、《guo家da面积停电事件ying急预案》、《河南省da面积停电事件ying急预案》ji相关法律法规等。

1.3适用fan围

本预案适用yu华人娱le网址市行政区域内发生的da面积停电事件yingdui工作。

本预案zhong的da面积停电事件是指由yuzi然灾害、电力安quan事故和外力破坏等原因造cheng华人娱le网址电网da羕ao鮣ong负荷,duishe会安quanwen定yiji人min群众生产生huo造chengying响和wei胁的停电事件。

1.4工作原则

da面积停电事件yingdui工作jian持“统一领导、综合协diao,属地为主、分工负ze,保障min生、维护安quan,quanshe会共tong参与”的原则。da面积停电事件发生后,市直觴ie夭棵拧⑹路⒌卣甹i其觴ie夭棵拧⒌缌ζ笠担╣uo网华人娱le网址gong电公司、市发电企业,下tong)、zhong要电力用户ying立ji按zhao职ze分工和相关预案开展处zhi工作。

1.5事件分级

按zhao事件严zhong衴uan褪躽ing响程度,da面积停电事件分为特biezhongda、zhongda、jiaoda和一ban四级(分级标zhun见附件1)。

2.组织体系

2.1市级组织指挥机gou

市政府cheng立da面积停电事件ying急指挥部(yi下简chen市ying急指挥部),并相ying设立电力恢复、新蝡an⒆酆媳U稀he会wen定等工作组,负ze相关工作的指导协diao簍uo橹痝uan理,指挥长由市政府分guan副市长担任,副指挥长由市政府分guan副秘书长、市发展改革委主任、guo网华人娱le网址gong电公司总经理担任。

dang发生特biezhongda、zhongdada面积停电事件时,市政府接受省da面积停电事件ying急指挥部(yi下简chen省ying急指挥部)统一领导,组织和指挥da面积停电事件yingdui工作。dang发生jiaoda、一banda面积停电事件时,市政府按程序报请省政府批zhun,huo根据省政府安排cheng立工作组,负ze指挥、协diao、支持觴ie叵丶墩筪a面积停电事件yingdui工作,必要时,市ying急指挥部接受省ying急指挥瞜e骋涣斓迹橹椭富觗a面积停电事件yingdui工作(市ying急指挥部组cheng单位和工作组主要cheng员单位职ze见附件2)。

2.2组织指挥机gou

各县(区)地方人min政府负ze指挥、协diao本行政区域内da面积停电事件yingdui工作,并结合本地实际,明确相ying组织指挥机gou,建立健quanying急联动机zhi。

发生kua行政区域的da面积停电事件时,觴ie氐胤秸菪枰ua区域da面积停电事件ying急合作机zhi。

2.3现场指挥机gou

负zeda面积停电事件yingdui的县(区)级政府根据需要cheng立现场指挥部,负ze现场组织指挥工作。参与现场处zhi的单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。

2.4电力企业

电力企业要建立健quanying急指挥机gou,zai市ying急指挥部领导下开展da面积停电事件yingdui工作。其zhong,电网企业要shou先zuo好所辖主网和gong电区的停电事件的yingdui处zhi工作,各发电企业要shou先zuo好本企业的事故抢险和yingdui处zhi工作。

电网diao度工作按zhao《电网diao度guan理条例》ji相关规程执行。

2.5专紋i椟/b>

各级组织指挥机gou根据需要cheng立da面积停电事件ying急专紋i椋琧heng员由电力、气象、地质、地zhen、水文等领域相关专紋i閏heng,duida面积停电事件yingdui工作提gong技术咨询和建议。各电力企业根据实际情kuangcheng立da面积停电事件ying急专紋i椤Ⅻ/p>

市ying急指挥部根据需要cheng立专紋i椋琧heng员由guo网华人娱le网址gong电公司、市ying急guan理局、市气象局、市生taihuan境局、市jiaotong运shu局、市水利局、市城市guan理局专紋i閏heng。

职ze:参与da面积停电事件yingdui方案的研緆ong贫huan治鍪录颉⒖赡茉靋heng的次生灾害yijijiuyuan技术措shi;为yingdui工作、事故防fan簍u指瓷岢鰕i见和建议。

各工作组组cheng人员若有变动,由相ying岗位人员替bu,并ji时报市ying急指挥部办公室备案。

2.6组织机gou的衔接

如上级政府已cheng立da面积停电事件组织指挥机gou,则下级组织指挥机gou要zai上级组织指挥机gou的统一领导、组织和指挥下开展da面积停电事件yingdui工作;如上级政府仅派出工作组,则下级组织指挥机gou要zai上级工作组指导、协diao、支持下,统一领导、组织和指挥开展da面积停电事件yingdui工作。

如因zi然灾害、she会安quan等其他tu发事件引发da面积停电事件,要yizhaoduiying级bie的tu发事件综合预案规定和相关专项预案规定,统一指挥、分工处zhi。

3.风险分析、监测和预警

3.1风险分析

3.1.1风险源分析

3.1.1.1华人娱le网址地处河南省南部区域,huai河水系穿境er过,quan年50%yi上的降水羕ao痾hongzai 6、7、8 三个月,汛期yi发hong水灾害。与hu北、癰u战尤溃瑃ong时兼ju一定南方气hou特点,ji有可能出现冻yu等特殊天气现象造cheng的shu电线路覆冰。尤其近年lai,受地形地质gou造复杂和quan球气hou变化ying响,quan市fan围内da风、hong涝、biao线风、冰冻、shan体滑坡等灾害性天气频发,电力线路舞动、覆冰等现象时有发生,且发生规mo、频磜en涨髟黾樱琯ei电网设备造chengbutong程度的sun坏,从er引发da面积停电。

3.1.1.2华人娱le网址电网地处“xi电东送、南北互济”的电力tong道上,随zhou青hai-河南特高压直流、华人娱le网址-南阳1000千伏特高压shu变电工程建cheng蚫ui耍擞閘e网址特高压豫南换流变电站cheng为河南zuida的电网枢纽,电网运行特性复杂,安quan控zhi难度增da,zhong要发、shu、变电设备、zi动化系统故障,均可能引发da面积停电。

3.1.1.3野蛮shi工、fei法侵ru、火灾爆zha、kong怖袭击等外力破坏huozhongdashe会安quan事件可能造cheng电网设shisun毁;电网工控系统可能zao受网络攻击,引发da面积停电。

3.1.1.4因各种原因造cheng的发电企业发电出力da规mo减少、运行维护人员误操作huodiao控运行人员处zhibudang等,也可能引发da面积停电。

3.1.2she会ying响分析

3.1.2.1导致政府部门、军队、xiao防、公安等涉jiguo家安quan和公共安quan的zhong要单位huo机gou电力gongyingzhong断,ying响其zheng常运zhuan,bu利yushe会安定和guo家安quan。

3.1.2.2导致城市jiaotongxinhao、gong水、gong气、gongre、tongxin、广播电视等基础设shi和da型商场、广场、ying剧yuan、住宅小区、医yuan、xuexiao、da型写字楼、da型游le场等高密秗e丝诰奂愕缌ongyingzhong断,引发jiaotong拥塞shen至瘫痪、基本生huo保障设shibu能zheng常运行、群众kong慌,严zhongying响she会zhi序。

3.1.2.3导致铁路等zhongdajiaotong基础设shi电力gongyingzhong断,引发da批旅ke滞留,严zhongying响jiaotongzhi序,shen至可能引发jiaotong事故。

3.1.2.4导致化工、煤矿等高危用户的电力gongyingzhong断,ying响经济建设,可能引发生产运营事故ji次生衍生灾害,危ji人min群众生ming安quan。

3.1.2.5da面积停电事件zaidang前新媒体时代jiyicheng为she会舆论的re点,zai公众bu明真相的情kuang下,若有错误舆论,可能造cheng公众kong慌情绪,ying响she会wen定。

3.2监测

市电力企业要结合实际,加强duizhong要电力设shi设备运行、发电燃料gongying等情kuang的监测,建立与气象、水利、林业、ying急guan理、公安、jiaotong运shu、guo土zi源等部门的华人娱le网址共享机zhi,ji时分析各类情kuangdui电力运行可能造cheng的ying响,预估可能ying响的fan围和程度。相关部门和单位要加强dui气象、hong涝、地zhen、地质等灾害ji其他安quan危害的监测,ji时zhun确提gongdui电力运行可能造chengying响的监测和预警华人娱le网址,实现相关灾情、险情等华人娱le网址实时共享。

3.3预警

3.3.1预警华人娱le网址发布

市电力企业褁in锌赡茉靋hengda面积停电事件时,要ji时将觴ie厍閗uang报告市ying急指挥部办公室,提出预警华人娱le网址发布建议,并视情tong知zhong要电力用户。市ying急指挥部办公室ji时组织cheng员单位开展褁inxiaoong报tong级其他相关部门和单位,必要时报请市政府批zhun后按规定渠道向she会公众发布预警华人娱le网址。预警华人娱le网址发布后,dang地电力企业要向上级单位报告。

3.3.2预警行动

预警华人娱le网址发布后,电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措shi控zhi事tai发展;组织相关ying急jiuyuan队伍和人员进rudaimingzhuangtai,动员后备人员zuo好参加ying急jiuyuan和处zhi工作的zhun备,并zuo好da面积停电事件ying急处zhi所需物zi、装备和设备等ying急保障zhun备工作。

zhong要电力用户zuo好zi备ying急电源启用zhun备和fei电保安措shizhun备,加莐ong豥a危险源、zhong要mu标、zhongda关jian基础设shi监测和运行维护,ji时采取防fan措shi。

市ying急指挥部各cheng员单位zai市ying急指挥部簍ou鞴ぷ餍∽榈牧斓枷拢葜皕e任务zuo好维持公共zhi序、gong水gong气gongre、商品gongying、jiaotong物流、抢险jiuyuan等方面的ying急zhun备工作;加强舆情相关监测,主动回yingshe会公众关莤iao琷i时澄清谣言传言,zuo好舆论引导工作。

3.3.3预警解除

根据事tai发展,经褁in衎u会发生da面积停电事件时,按zhao“shui发布、shui解除”原则,由事件发布单位宣布解除预警,适时终止相关措shi。

4.华人娱le网址报告

发生da面积停电事件,相关电力企业ying立ji向市ying急指挥部办公室报告,zhong央电力企业要tong时tong过其上级单位报告guo家能源局。

事发地县(区)电力运行主guan部门接daoda面积停电事件华人娱le网址报告huo者监测dao相关华人娱le网址后,yingdang立ji进行核实,duida面积停电事件的性质和类bie作出初步认定,按zhaoguo家ji省政府duitu发事件华人娱le网址报送相关文件规定的蔮i蕖⒊绦蚝鸵笙蛏霞兜缌υ诵兄鱣uan部门、tong级政府报告,并tong报统计其他相关部门和单位。事发地县(区)政府ji其ying急指挥机gou要按zhao觴ie毓娑ㄖ鸺渡媳ǎ匾笨蓎ue级上报。

5.ying糱i靬ing

5.1响ying分级

根据da面积停电事件的ying响fan围、严zhong程度和发展tai势,将ying糱i靬ing设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

5.1.1初pan发生特biezhongdada面积停电事件,启动Ⅰ级ying糱i靬ing;初pan发生zhongdada面积停电事件,启动Ⅱ级ying糱i靬ing,均由省ying急指挥部负ze指挥yingdui工作,并视情向guo家提出支yuan要求,市ying急指挥部接受省ying急指挥部领导。

5.1.2初pan发生jiaodada面积停电事件,启动Ⅲ级ying糱i靬ing;初pan发生一banda面积停电事件,启动Ⅳ级ying糱i靬ing,均由市政府负ze指挥yingdui工作。

dang省政府批zhuncheng立省政府工作组时,市ying急指挥部zai省政府工作组的指导、协diao、支持下,统一领导、组织和指挥da面积停电事件yingdui工作。必要时,由省ying急指挥瞜e骋涣斓肌⒆橹椭富觗a面积停电事件yingdui工作。

5.1.3dui尚未达dao一banda面积停电事件标zhun,但duishe会产生jiaodaying响的其他停电事件,事发地政府縮han岷鲜导是閗uang启动ying糱i靬ing。

dang市政府批zhuncheng立市政府工作组时,事发地da面积停电事件ying急指挥部zai市政府工作组的指导、协diao、支持下,统一领导、组织和指挥da面积停电事件yingdui工作。必要时,市ying急指挥瞜e骋涣斓肌⒆橹椭富觗a面积停电事件yingdui工作。

ying糱i靬ing启动后,可视事件造chengsun失情kuangji其发展趋势diao整响ying级bie,避免响yingbu足huo响ying过度。

5.2分级yingdui

5.2.1市ying急指挥部yingdui

(1)组织觴ie夭棵藕偷ノ弧⒆yi榻谢嵘蹋芯糠治鍪聇ai,部署yingdui工作;

(2)根据需要赴事发现场,huo派出工作组赴事发现场,协diao开展yingdui工作;

(3)研究jue定事发地政府、觴ie夭棵藕偷缌ζ笠堤岢龅那肭笫孪睿瑉hong要事项报省政府jue策;

(4)统一组织华人娱le网址发布和舆论引导工作;

(5)组织开展事件处zhi评估;

(6)dui事件处zhi工作进行总结并报告市政府。

5.2.2市政府工作组yingdui

(1)传达上级和市政府领导tongzhi指示、批示精神,督chun事发地政府、觴ie夭棵藕偷缌ζ笠倒岢孤涫担狐/p>

(2)了解事件基本情kuang、造cheng的sun失和ying响、yingdui进展jidang地需求等,根据dang地和电力企业请求,协diao觴ie胤矫媾沙鰕ing急队伍、diao运ying急物zi簍uo氨浮才抛液图际跞嗽钡龋獃ingdui工作提gong支yuan和技术支持;

(3)duikua县级行政区域da面积停电事件yingdui工作进行协diao;

(4)赶赴现场指导dang地开展事件yingdui工作;

(5)指导开展事件处zhi评估;

(6)协diao指导da面积停电事件宣传报道工作;

(7)ji蔮i蚴姓ǜ嫦喙厍閗uang。

5.3响ying措shi

da面积停电事件发生后,相关电力企业和zhong要电力用户要立ji实shi先期处zhi,quan力控zhi事件发展tai势,减少sun失和ying响。事发地政府要ji时发布ying糱i靬ing华人娱le网址,各觴ie夭棵藕偷ノ桓莨ぷ餍枰扇i下措shi:

5.3.1抢修电网并恢复运行

电力diao度机gou合理安排运行方shi,控zhi停电fan围;尽快恢复zhong要shu变电设备、电力主gan网架运衳iao粃ai条件ju备时,优先恢复zhong要电力用户和zhong点地区的电力gongying。

电网企业xun速组织力量抢修受sun电网设眊an鑣hi,根据组织指挥机gou要求,向zhong要电力用户jizhong要设shi、场所提gong必要的电力支yuan。

发电企襠angheng设备安quan,抢修受sun设备,zuo好发电机组并网运行zhun备工作,按zhao电力diao度指令恢复运行。

5.3.2防fan次生衍生事故

停电后yi造chengzhongdaying响和生ming财产sun失的金融机gou、医yuan、jiaotong枢纽、tongxin企业、广播电视单位、公用事业单位、城蕏ie斓纉iaotong企业、危险化xue品企业等zhong要电力用户,按zhao觴ie丶际跻髕un速启动zi备ying急电源huo采取fei电保安措shi,ji时启动相ying停电事件ying糱i靬ing,避免造chenggengdaying响和sun失。

各类人员聚集场所停电后要xun速启用ying急zhao明,组织人员有zhi序地shu散,确保人身安quan。xiao防、wu警部门zuo好ying急jiuyuanzhun备工作,ji时处zhi各类火灾、爆zha事件,解jiu被困人员。zaigong电恢复过程zhong,各zhong要电力用户要严ge按zhaodiao度计划分时分瞛iao指从玫纭Ⅻ/p>

加莐ong豥a危险源、zhong要mu标、zhongda关jian基础设shi隐患排查与监测预警,ji时采取防fan措shi,ji时扑灭各类火灾,解jiu被困人员,穕e狗⑸紊苌鹿省Ⅻ/p>

5.3.3保障jimin基本生huo

采取ying急gong水措shi,保障jimin基眏i盟枨螅徊捎枚嘀址絪hi,保障燃气gongying和采nuan期内jimin生huo用re;组织生huo必需品的ying急生产、diao配和运shu,保障停电期jianjimin基本生huo;zhun备抢jiu、治疗病人的ying急队伍、车liang、yao品和物zi,保zheng病人得daoji时、有效治疗。

5.3.4维护she会wen定

加强涉jiguo家安quan和公共安quan的zhong点单位安quan保卫工作,严密防fan和严li打击违法犯罪huo动。

加强dui停电区域内繁华街区、da型jimin区、da型商场、xuexiao、医yuan、金融机gou、车站、码头ji其他zhong要生产经营场所等zhong点地区、zhong点部位、人员密集场所的治安巡逻,ji时shu散人员,解jiu被困人员,确保人身安quan,防fan治安事件。

加莐e5绲厍缆穓iaotong指挥和shu导,维护道路jiaotongzhi序,优先保障ying急jiuyuan车liangtong行。要积ji组织力量,严li打击造谣huo众、囤积ji奇、hongtai物价等各种违法行为。

5.3.5加强华人娱le网址发布

按zhaoji时zhun确、公开tou明、ke观统一原则,加强华人娱le网址发布和舆论引导,主动向she会发布停电相关华人娱le网址和yingdui工作情kuang,提示相关注yi事项和安保措shi。加强舆情收集分析,ji时回yingshe会关莤iao吻錬u实华人娱le网址,zheng确引导she会舆论,wen定公众情绪。

5.3.6组织事tai评估

ji时组织duida面积停电事件ying响fan围、ying响程度、发展趋势ji恢复进度进行评估,为进一步zuo好yingdui工作提gongyi据。现场指挥部各工作组按zhao预案分工和事故现场处zhi方案,xun速开展ying急处zhi和jiuyuan工作,ji时掌握事箂hi骨閗uang,随蔮i蚴衴ing急指挥部办公室报告。

现场指挥部ying随时gen踪事tai的进展情kuang,一旦发现事tai有进一步kuoda的趋势,有可能超出zi身祄u貁hi能力时,ying报请市政府协diaodiao配其他ying急zi源参与处zhi工作。tong时,yingji蔮i蚴鹿士赡懿╦i的地区tong报觴ie厍閗uang,必要时可tong过媒体向she会发出预警。

5.4响ying终止

tong时满足yi下条件时,由启动ying糱i靬ing的政府终止响ying:

(1)电网主gan网架基本恢复zheng常,电网运行参数保持zaiwen定限额zhi内,主要发电厂机组运行wen定;

(2)减gong负荷恢复80%yi上,受停电ying响的zhong点地区负荷恢复90%yi上;

(3)造chengda面积停电事件的隐患基本xiao除;

(4)da面积停电事件造cheng的zhong特da次生衍生事故基本处zhi完bi。

6.后期处zhi

6.1处zhi评估

da面积停电事件ying糱i靬ing终謌ou螅琹v行统一领导职ze的政府要ji时组织dui事件处zhi工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措shi,形cheng处zhi评估报告。鼓励开展第三方评估。

6.2事件diao查

da面积停电事件发生后,根据觴ie毓娑╟heng立diao查组进行事件diao查。事发地政府、觴ie夭棵藕偷ノ灰险媾浜蟙iao查组的工作,ke观、公zheng、zhun确地查明事件原因、性质、ying响fan围、经济sun失等情kuang,提出防fan、整改措shi和处理建议。涉ji人为破坏电力设shi造chengda面积停电的事故,由公安、电力运行主guan部门等联合开展diao查,ji时、yi法打击破坏电力系统的baokong分子huo其他违法犯罪嫌疑人员。

6.3善后处zhi

事发地县(区)政府要ji时组织zhi订善后工作方案并组织实shi。保险机gou要ji时开展相关理赔工作,尽快xiao除da面积停电事件的ying响。

6.4恢复zhong建

da面积停电事件ying糱i靬ing终謌ou螅鑔ui电网网架结gou和设眊an鑣hi进行修复huozhong建祄o墒姓ㄇ胧≌菔导使ぷ餍枰橹鄗hi恢复zhong建规划。相关电力企业和受ying响区域地方各级人min政府要根据规划zuo好本行政区域受sun电力系统恢复zhong建工作。

7.保障措shi

7.1队伍保障

市电力企业ying建立健quan电力抢修ying急专业队伍,加强设备维护和ying急抢修技能方面的人员培训,定期开展ying急演练,提高ying急jiuyuan能力。各县(区)政府要根据需要组织动员tongxin、jiaotong、gong水、gong气、gongre等专业ying急队伍和zhi愿者等参与da面积停电事件ji其次生衍生灾害处zhi工作。华人娱le网址军分区、市xiao防jiuyuan支队等要zuo好ying急力羕onguan保障工作。

7.2装备物zi保障

市电力企业ying储备必要的专业ying急装备ji物zi,建立和完善相ying保障体系。市觴ie夭棵藕tou飨兀ㄇ┱忧縴ing急jiuyuan装备物ziji生产生huo物zi的紧急生产、储备diao拨和紧急配送工作,保障da面积停电事件yingdui工作需要。鼓励支持she会化物zi储备。

7.3tongxin、jiaotong与运shu保障

quan市各级政府jitongxin主guan部门、tongxin运营商要建立健quanda面积停电事件ying急tongxin保障体系,形cheng可靠的tongxin保障能力,确保ying急期jiantongxin联络簍u擞閘e网址传递需要。市jiaotong运shu局要健quan紧急运shu保障体系,保障ying糱i靬ing所需人员、物zi、装备、器材等的运shu;蕏ie簿忠忧縥iaotongying急guan理,保障ying急jiuyuan车liang优先tong衳iao桓輖uan面推进公务用车zhi度改革觴ie毓娑ǎ小⑾兀ㄇ┕裼贸抵鱣uan部门要打破部门界限,统筹diao度本级行政事业单位保留公务用车,用yuda面积停电事件的yingdui处zhi工作,保zheng事件预警、处zhi、事件diao查、善后恢复zhong建yiji平时训练、预案演练quan过程用车。

7.4技术保障

市电力企业要加强da面积停电事件yingdui和监测先进技术、装备的研发和ying用,zhi定实shi电力ying急技术标zhun,加强电网、电厂安quanying急华人娱le网址化平台建设,加强电力气象保障华人娱le网址能力建设,bu断完善电力安quan运行体系。市觴ie夭棵乓缌θ粘<嗖庠ぞ痡i电力ying急抢险提gong必要的气象、地质、水文等华人娱le网址。

7.5ying急电源保障

提高电力系统快速恢复能力,加强电网“黑启动”能力建设。市政府觴ie夭棵藕偷缌ζ笠祔ing充分kao虑电源、电网规划布局,保障各地区“黑启动”电源,适度提高zhong要shu电tong道抗灾设防标zhun。电力企业ying配备适量的ying急发电装备,必要时提gongying急电源支yuan。

dui维护基本公共zhi序、保障人身安quan和避免zhongda经济sun失ju有zhong要yiyi的政府机关、医疗机gou、jiaotong运shu企业、tongxin企业、广播电视单位、gong水企业、gong气企业、gongre企业、加you(加气)站点、排水泵站、污水处理厂、工矿商胏hen笠档葄hong要电力用户,要按zhaoguo家觴ie丶际跻笈鋤hiying急电源,zhi定tu发停电事件ying急预案,落实fei电保安措shi,加强设备维护和guan理,确保ying急zhuangtai蟣v芄煌秗u运衳iaohuan⑸鷇a面积停电事件时,负ze本单位事故抢险和ying急处zhi工作,根据情kuang向政府觴ie夭棵徘肭笾uan。觴ie夭棵乓絚hunzhong要用户合理配zhigong电电源簍uo员竬ing急电源,完善fei电保安等各种保障措shi,并定期检查、维护,确保相关设shi设备祄u煽啃yuan陀行浴Ⅻ/p>

7.6医疗卫生保障

市卫生健康委等部门簍ou飨兀ㄇ┱簔e组织协diao医疗卫生ying急jiuyuan工作。

7.7zi金保障

市发展改革委、市财政局、ying急guan理局等觴ie夭棵藕tou饔xie氐胤秸畒iji各相关电力企业要按zhao觴ie毓娑?duida面积停电事件处zhi簍u指磟hong建工作提gong必要的zi金保障。

8.附则

8.1预案guan理

市ying急指挥部cheng员单位要zhi定相关配蘻iぐ福岢孤涫dang驹ぐ赶喙匾蟆8飨兀ㄇ┱岷蟙ang地实际,zhi定huo修订本级da面积停电事件ying急预案。市ying急指挥部根据实际情kuang,适时组织评估和修订本预案。

8.2预案培训和演练

本预案印发实shi后,市ying急指挥部办公室负ze组织预案宣传、培训和演练。

8.3预案实shi时jian

本预案zi印发zhi日起实shi。

附件:1.华人娱le网址市da面积停电事件分级标zhun

2.市da面积停电事件ying急指挥部组cheng单位和工作组

主要cheng员单位职ze

附件1

华人娱le网址市da面积停电事件分级标zhun

一、特biezhongda电网da面积停电事件

符合下列情形zhi一祄o豣iezhongdada面积停电事件:

1.造cheng河南电网da面积停电,减gong负荷达dao30%yi上,停电fan围涉ji华人娱le网址电网祄o狐/p>

2.市ying急指挥部根据电网设shi受sun程度、停电fan围、抢修恢复能力和she会ying响等综合因素,研究萬anㄎ豣iezhongda电网da面积停电事件的。

二、zhongda电网da面积停电事件

符合下列情形zhi一祄o獄hongdada面积停电事件:

1.造cheng河南电网da面积停电,减gong负荷达dao13%yi上30%yi下,停电fan围涉ji华人娱le网址电网祄o狐/p>

2.造cheng华人娱le网址市电网da面积停电,减gong负荷60%yi上,huo70%yi上gong电用户停电祄o狐/p>

3.市ying急指挥部根据电网设shi受sun程度、停电fan围、抢修恢复能力和she会ying响等综合因素,研究萬anㄎ獄hongda电网da面积停电事件的。

三、jiaoda电网da面积停电事件

符合下列情形zhi一祄o猨iaodada面积停电事件:

1.造cheng河南电网da面积停电,减gong负荷达dao10%yi上13%yi下,停电fan围涉ji华人娱le网址电网祄o狐/p>

2.造cheng华人娱le网址市电网da面积停电,减gong负荷达dao40%yi上60%yi下,huo50%yi上70%yi下gong电用户停电祄o狐/p>

3.造cheng县级电网da面积停电,减gong负荷达dao60%yi上,huo70%yi上gong电用户停电祄o狐/p>

4.市ying急指挥部根据电网设shi受sun程度、停电fan围、抢修恢复能力和she会ying响等综合因素,研究萬anㄎ猨iaoda电网da面积停电事件的。

四、一ban电网da面积停电事件

符合下列情形zhi一祄o籦anda面积停电事件:

1.造cheng河南电网da面积停电,减gong负荷达dao5%yi上10%yi下,停电fan围涉ji华人娱le网址电网祄o狐/p>

2.造cheng华人娱le网址市电网da面积停电,减gong负荷达dao20%yi上40%yi下,huo30%yi上50%yi下gong电用户停电祄o狐/p>

3.造cheng县级电网da面积停电,减gong负荷达dao40%yi上60%yi下,huo50%yi上70%yi下gong电用户停电祄o狐/p>

4.市ying急指挥部根据电网设shi受sun程度、停电fan围、抢修恢复能力和she会ying响等综合因素,研究萬anㄎ籦an电网da面积停电事件的。

上述分级标zhun觴ie厥康谋硎鰖hong,“yi上”含本数,“yi下”bu含本数。

附件2

市da面积停电事件ying急指挥部组cheng单位和

工作组主要cheng员单位职ze

一、市ying急指挥部组cheng单位

市da面积停电事件ying急指挥瞜ong饕墒形俊⑹姓ㄎ⑹蟹⒄垢母镂⑹衴ing急guan理局、市网xin办、蕏ie簿帧⑹胁普帧⑹衵i然zi源和规划局、市城市guan理局、市jiaotong运shu局、市水利局、市商务局、市市场监guan局、市生taihuan境局、市卫生健康委、市文广旅局、市气象局、市机关事务zhong心、华人娱le网址军分区、wu警华人娱le网址支队、市xiao防jiuyuan支队、市人力zi源she会保障局、市总工会、guo网华人娱le网址gong电公司、市发电企业、事发地县(区)政府负ze人组cheng。

市ying急指挥部下设办公室,办公室设zai市发展改革委,负ze市ying急指挥部日常工作,办公室主任由市发展改革委主任担任。

市ying急指挥部可根据实际情kuang,zai事发地设立现场指挥部。

各县(区)设da面积停电事件ying急指挥部,ju体负ze组织和实shi辖区内da面积停电事件yingdui工作。

二、市ying急指挥部各工作组职ze

市ying急指挥部设立相ying工作组,各组cheng员ji职ze分工如下:

(一)电力恢复组

牵头单位:市发展改革委

组长:市发展改革委分guan副主任

cheng员单位:市网xin办、蕏ie簿帧⑹兴帧⑹衴ing急guan理局、市气象局、华人娱le网址军分区、wu警华人娱le网址支队、市xiao防jiuyuan支队、guo网华人娱le网址gong电公司、市发电企业。

主要职ze:组织进行技术褁inxiao故聇ai分析;组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受ying响区域的电力gongying;负zezhong要电力用户、zhong点区域的临时gong电保障;负ze组织kua区域的电力ying急抢修恢复协diao工作;协diao地方军队、wu警觴ie亓α坎斡難ingdui。

(二)新蝡an椟/b>

牵头单位:市委宣传部

组长:市委宣传部分guan副部长

cheng员单位:市委宣传部、市发展改革委、市网xin办、蕏ie簿帧⑹形墓懵镁帧⒒擞閘e网址广播电视台。

主要职ze:指导和配合gong电部门组织开展事件进展、ying急工作情kuang祌e╳ei华人娱le网址发布,加强新蝡anǖ溃皇占治鲇咔楹蛃he会公众动tai,加强媒体、tongxin簍uチ擞閘e网址内容guan理,zheng确引导舆论;ji时澄清bu实华人娱le网址,回yingshe会关切。

(三)运行保障组

牵头单位:市发展改革委

组长:市发展改革委分guan副主任

cheng员单位:市发展改革委、市网xin办、市委政法委、蕏ie簿帧⑹胁普帧⑹谐鞘術uan理局、市jiaotong运shu局、市水利局、市商务局、市文广旅局、市机关事务zhong心、华人娱le网址广播电视台、guo网华人娱le网址gong电公司、市发电企业,事发地县(区)政府。

主要职ze:综合保障quan市经济运行安quanwen定,duida面积停电事件受灾情kuang进行核实,指导电力抢修ji恢复,落实人员、zi金和物zi;组织zuo好ying急jiuyuan装备物ziji生产生huo物zi的紧急生产、储备diao拨和紧急配送工作;ji时组织diao运zhong要生huo必需品,保障群众基本生huo和市场gongying;维护gong水、gong气、gongre、tongxin、广播电视等设shizheng常运衳iao槐U蟙a面积停电事件quan过程ying急公务用车;维护铁路、道路、min航等基本jiaotong运衳iao蛔橹故录hi评估。

(薽o﹕he会wen定组

牵头单位:市委政法委

组长:市委政法委分guan副书记

cheng员单位:市委宣传部、蕏ie簿帧⑹蟹⒄垢母镂⑹型鴛in办、市jiaotong运shu局、市市场监guan局、华人娱le网址军分区、wu警华人娱le网址支队。

主要职ze:加强受ying响地区she会治安guan理,严li打击jie机传播谣言zhi造she会kong慌,yiji趁机盗窃、抢劫、hong抢等违法犯罪行为;加强zhuan移人员安zhi点、jiu灾物zi存放点等zhong点地区治安guan控;加强duizhong要生huo必需品等商品的市场监guan和diao控,打击囤积ji奇行为;加强duizhong点区域、zhong点单位的警戒;zuo好受ying响人员与涉事单位、市政府ji觴ie夭棵琶躩iufen化解等工作,切实维护she会wen定。

三、市ying急指挥部ji其办公室主要职ze

(一)市ying急指挥瞜ong皕e:负ze组织觴ie夭棵舲hi定、修改和完善市da面积停电事件ying急预案;jue定启动一banyi上da面积停电事件ying糱i靬ing,统一指挥事故yingdui工作,duiying急工作zhong出现的各类情kuang采取紧急处理措shi,力zheng将sun失降daozui低;行政区域内紧急diao用各类物zi、人员和占用场地,事故后ji时归还huogeiyubu偿;根据事故灾害情kuang,有危jizhou边单位和人员的险情时,组织人员和物zi有序shu散;配合上级部门进行事故diao查处理,起草事件diao查报告;zuo好she会wen定和shang亡人员善后安抚工作;宣布终止ying糱i靬ing工作,并tong知相关单位和人员解除事故险情;适时发布公告,公布事故原因、ze任和处理yi见;定期组织预案演练,根据情kuang变化ji时diao整、修改和完善ying急预案。

(二)市ying急指挥部办公室职ze:负ze贯彻落实市ying急指挥部的各项工作部署;向市政府领导、各县(区)tong报市ying急指挥部下达的预警和启动ying糱i靬ing指令;收集、汇总、分析ying急处zhi华人娱le网址,ji蔮i蚴衴ing急指挥部ji其cheng员单位tong报ying急处zhi工作情kuang,zuo好事故华人娱le网址和觴ie刂噶畹纳洗麓铮heng事故华人娱le网址沟tong渠道畅tong;组织ying急值ban和办理ying急指挥部日常工作,协diao觴ie氐ノ弧⒉棵藕蚸iuyuan队伍xun速开展抢险jiu灾;检查指导、协diao觴ie氐ノ粃uo好ying急zhun备、抢险jiuyuan、华人娱le网址上报、善后处理yiji恢复生huo、生产zhi序等工作;牵蚮en橹痽ing急专紋i椋琩ui事故ying急jiuyuan提gong技术支持;负zezuo好kua行政区域ying急机gou的沟tong协diao,申请上级ying急支yuan;负ze组织协diao觴ie氐ノ幌蚬诜⒉荚ぞ擞閘e网址;关注和引导舆情,配合市宣传部门ji蔮i蛑髁髅教逄醙ongzhun确、quan面、真实的事故华人娱le网址,ji蔮i蚬诜⒉际录擞閘e网址;承担市ying急指挥部jiao办的其他工作。

四、市ying急指挥部cheng员单位主要职ze

(一)市委宣传部:负ze组织指导市属新闻单位duida面积停电事件的宣传报道,协助gong电部门开展相关处zhi情kuang的新闻发布工作,组织市属新闻单位进行用电安quan知识宣传,加强互联网华人娱le网址内容guan理。

(二)市委政法委:协diao相关部门、地方密莤ie刈⑼5缜蛉褐诘乃枷攵痶ai、各类可能引发zhongda矛盾冲tu和群众心理kong慌的情kuang问题,yiji停电引发的she会和网络负面舆情,ji时褁inxiao瑃ong报情kuang华人娱le网址,指导协diao相关部门和地方zuo好化解处zhi工作。严防因停电问题引发游行、示wei、抗议ji打砸抢烧等tu发性群体性事件和恶性案件,ying响she会da局wen定。

(三)市发展改革委:负zezai市内电源、电网ji其它相关领域基础设shi建设规划,并与华人娱le网址gong电公司共tongkao虑ying急措shi需要,逐步实shi和落实;协diaozuo好she会ying急措shi落实的综合工作,组织zhong要物zi的紧急diao度协diao工作;负ze督chunzhong要电力用户、zhong要场所配备ying急备用保安电源;负ze监督quan市电网内各发电企业燃料组织与gongying;负zezhi定有序限电方案。

(薽o┦衴ing急guan理局:协diao处zhi因da面积停电引发的安quan生产事故;加强地zhen灾害监测预警,ji蔮i蚴衴ing急指挥部办公室报告预警华人娱le网址,预防因地zhen引发da面积停电。

(五)市网xin办:负ze组织协diaotongxin运营商zuo好da面积停电事件处zhi期jiantongxin保障工作,储备ying急频率zi源,保障ying急无线电tongxin畅tong;本部门工作职zefan围内的其它ying急处zhi工作。

(六)蕏ie簿郑簀i时tuo善处zhida面积停电引发的治安事件,维护she会治安和zhi序,保障jiuyuan工作ji时有效地进衳iao桓簔e事故区域内警戒、jiaotongguanzhi、觴ie厝嗽眘hu散和che离,为电力抢修提gongjiaotong保障支持;萬anㄊ鹿蕇hang亡人数和人员身份;负zedui违法犯罪行为进行打击;参与da面积停电事件diao查处理工作。

(七)市财政局:负zeying急jiuyuan与抢险、电网da面积停电后恢复等觴ie鼐驯U稀Ⅻ/p>

(ba)市zi然zi源和规划局:负ze开展地质灾害华人娱le网址监测,发布地质灾害预警tong知,配合市发展改革委zuo好da面积停电事件预警会商,ji蔮i蚴衴ing急指挥部办公室报告ying急工作开展情kuang。

(九)市城市guan理局:负ze确保城市gong水、gong气、gongre、排水、市政zhao明等公用设shi功能完善,da面积停电zhuangtai下尽快协diao恢复zhong点地区gong水、gong气、gongre、排水、市政zhao明等公用设shi运衳iaoU蟡imin生huo需要。

(十)市jiaotong运shu局:负zeying急jiaotong运shu保障,为发电燃料、抢险jiuyuan物zi、必要生huo物zi和抢险jiu詚hi嗽痹藄hu提gong运力保障,协tongjiao警部门保障ying急jiuyuan人员、抢险jiu灾物zi的道路运shutong道畅tong。

(十一)市水利局:负zeying响fan围内汛情预测和预报,zuo好ying响fan围内水利工程的guan理diao度工作。

(十二)市商务局:zai本市生huo必需品bu能保障gonggei时,

负ze协diao觴ie夭棵藕推笠祕uo好外地采gou工作,协diao生huo必需品市场gongying工作,保障市场gongying。

(十三)市市场监guan局:加强duizhong点生huo必需品等商品的市场监guan和diao控,打击囤积ji奇行为。

(十薽o┦猩鷗aihuan境局:负ze协助处zhi电网da面积停电事件引发的tu发huan境事件;负ze电网da面积停电事件现场huan境质羕ao嗖夤ぷ鳎fanㄎ踨an区域fan围,dui电网da面积停电事件引发jiaodayi上huan境污ran事件祄o猟ui事件造cheng的huan境ying响开展huan境污ransun害评估,ji时tong报危险危害fan围,并zhi定huan境修复方案;参与事故diao查。

(十五)市卫生健康委:负zezhi定医疗卫生jiuyuanying急预案;负ze组织电网da面积停电事件涉ji的医xuejiuyuan、医疗jiu治、疾病防控等工作;参与因电网da面积停电事件导致的职业zhong毒事件的diao查。

(十六)市文广旅局:负zezuo好文化场所的zhi序维护工作,协助市宣传部门引导广播电视媒体华人娱le网址发布;本部门工作职zefan围内的其他ying急处zhi工作。

(十七)市气象局:负ze提gong电网da面积停电事件预警、响ying、处zhi等ying急jiuyuan过程zhong气象监测和气象预报等华人娱le网址,zuo好气象华人娱le网址保障工作。

(十ba)市机关事务zhong衜o焊簔e保障da面积停电事件yingdui处zhi工作quan过程ying急公务用车。

(十九)华人娱le网址军分区:负ze协diaozhuzhu部队、组织min兵预备yi部队参与da面积停电事件ying急处zhi工作。

(二十)wu警华人娱le网址支队:组织所属部队参与事件抢险jiuyuan工作。

(二十一)市xiao防jiuyuan支队:负ze提gongda面积停电引发的火灾huo者其他tu发ying急jiuyuan;负zeda面积停电事件现场处zhi,控zhiyi燃、yi爆、有毒物质xie漏并dui觴ie厣璞咐鋛ue;组织开展搜jiu工作;事故得dao控zhi后协助觴ie夭棵舲uo好现场的洗xiao和处理工作。

(二十二)市人力zi源she会保障局:负ze生产安quan事故shang亡人员工shang认定,协diao事故单位完cheng抚恤、理赔等善后处理工作。

(二十三)市总工会:负ze监督各职能部门切实lv行ying急jiuyuan职ze,参加事故diao查与处理,监督落实ze任追究。

(二十薽oゞuo网华人娱le网址gong电公司:zai市ying急指挥部、guo网河南省电力公司的领导下,负ze电网da面积停电事件ying急处zhi和jiuyuan工作。

(二十五)市发电企业:组织、协diao本公司zuo好da面积停电时的ying急处zhi和jiuyuan工作。

(二十六)事发地县(区)政府:ji蔮i蚴衴ing急指挥部报告事故情kuang,并zai第一时jian采取ying急处zhi措shi,开展事故ying急jiuyuan工作。dang发生da面积停电事件时,事发单位ying立ji启动本企业ying糱i靬ing,按zhao规定向事发地负有安quan生产监督guan理职ze的部门上报事故华人娱le网址,并ji时tong报可能受dao事故危害的单位和jimin;按zhao现场抢险指挥机gou的要求,提gongying急处zhi相关zi料,参与事故抢险、jiuyuanji抢修等工作。相关涉事zhou边单位ying协tongyingdui,采取有效措shixiao除huo减轻事故危害。

其他相关部门、单位zuo好职zefan围内ying急工作,完cheng市ying急指挥部jiao办的各项工作任务。

 

华人娱le网址市人min政府办公室       2020年10月12日印发

 

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